Мизулиной сменили палату: что депутат от Омской области сделала для омичей?

Елена Мизулина стала одним из главных символов нынешнего созыва нижней палаты российского парламента, который прозвали "бешеным принтером". Депутат от "Справедливой России" уже в этом году может поменять нижнюю палату на верхнюю. Atas.info вспоминал, чем запомнилась россиянам Елена Мизулина, представлявшая Омскую область в парламенте. Врио губернатора Омской области Виктор Назаров, если останется на своём посту после сентябрьских выборов, должен будет сменить не только правительство региона, но и сенатора. Сейчас интересы исполнительной власти Омской области в Совете Федерации представляет бизнесмен Игорь Зуга. Бывший глава "Омскнефтехимпроекта" засветился на федеральном уровне с несколькими одиозными проектами, однако, говорят, не поладил с коллегами, а потом ещё и публично поссорился с самим губернатором, делегировавшим его в верхнюю палату парламента. Так что предложение Назарова к Мизулиной стать сенатором от Омска было если не ожидаемым, то удивления у экспертов не вызвало. "Верхняя палата парламента в России традиционно выполняет функцию фильтра или балансира, рассматривая принятые Думой законы. Именно законы – после принятия Думой законопроект становится законом. В целом в мире, как правило, нижние палаты более влиятельны и известны, так как именно они избираются всенародно, а формирование верхних палат зависит от специфики страны: назначение, делегирование, наследование, - поясняет политолог Иван Жуков, ради чего оставляет Думу Мизулина. - Для Совета Федерации нехарактерен думский принцип деления на фракции. По тому, кто представляет регион в парламенте, можно судить о его самостоятельности: есть ли там лица, не имеющие отношения к региону, зато статусные, которых нужно "протолкнуть". К сожалению, у нас, омичей, такие и депутаты, и сенаторы были". Потенциальный исход Мизулиной в Совет Федерации выгоден, прежде всего, самой Елене Борисовне. Для Омской области, которую с 2011 года Мизулина представляет в Думе, от её перехода в Сенат не изменится ничего. Жуков считает, что возможная смена места работы Елены Мизулиной – это федеральный тренд, и призывает не рассматривать подобный ход как инициативу врио губернатора Назарова или, тем более, самой Мизулиной. "Парламентарии обеих палат – лоббисты интересов региона, которые должны активно отстаивать интересы малой Родины в рамках принятия бюджета, при принятии законопроектов, «сопровождать» инициативы региона. Сам Бог велел им работать в одной команде с губернаторов, но далеко не во всех регионах так сложилось", - считает политолог. Мизулина же на уровне Госдумы в инициативах, затрагивающих именно Омскую область, замечена никогда не была. "На земле" Елена Борисовна продемонстрировала лихую политику лавирования между местными политическими элитами. Не успела она появиться в Омске в качестве нового лидера местного отделения партии, как включилась в войну между всесильным губернатором Полежаевым и мэром Омска Шрейдером на стороне первого. Видимо, в обмен на такую поддержку областной "12 канал" предоставил Мизулиной безлимитные эфиры, а офис "Справедливой России" переехал из рабочих кварталов в самый центр города, подвинув даже штаб "единороссов" в том же здании. Как говорят бывшие коллеги Мизулиной по партиям "Яблоко" и СПС, она всегда следовала за политическими трендами "Справедливым", чей состав полностью сменился спустя буквально полгода после появления Мизулиной в Омске, начало необыкновенно везти, особенно когда речь шла о выборах: в 2011-2012-м впервые в истории им удалось сформировать две фракции – в Горсовете и Заксобрании региона. А финансирование работы местного отделения взяли на себя омские предприниматели, становясь впоследствие депутатами. Периодически слухи о "плате за вход" в омской "Справедливой России" муссировались местными СМИ, но потом быстро угасали. Неизвестно, какие выгоды преследовала Мизулина весной 2012-го, когда "красно-жёлтые" после успеха на региональных и муниципальных выборах откровенно демонстративно провалили выборы мэра Омска. Зато сейчас стало совершенно ясно, что кандидат в губернаторы от "эсеров" Иосиф Дроботенко – и без того заведомо "непроходной" - будет принесён в жертву ради нового поста Елены Мизулиной в Сенате. Впрочем, является ли поддержка местной "Справедливой России" хотя бы минимальной гарантией переизбрания Виктора Назарова – большой вопрос. Отношение к депутату в "родном" регионе неоднозначное, как и по всей стране. За свою парламентскую карьеру - а это с небольшим перерывом 20 лет – Мизулина стала автором 136 законотворческих инициатив. Причём, до 2008 года ярославский – по месту рождения – депутат Думы занималась исключительно вопросами формирования налоговой системы и изредка предлагала улучшения для ветеранов. Перелом в сознании Мизулиной произошёл, видимо, в тот момент, когда она была назначена председателем думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей. С тех пор новая веха началась не только в жизни Елены Мизулиной, но и в жизни всей страны. Апрель 2008 – инициативы Мизулиной по внесению изменений в закон "О рекламе", которые касаются регламентации рекламы медицинских препаратов, а также запрета рекламы табака и табачных изделий. Изменения частично приняты. Октябрь 2008 – инициативы по внесению изменений в закон "Об образовании", которые предусматривают запрет на проведение тестирования и конкурсного отбора при приёме в учебные заведения начального и среднего звена. Законопроект отклонён. Декабрь 2008 – декабрь 2010 – работа над законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Несколько раз законопроект отклонялся на заседании Думы – это дало повод самой Мизулиной говорить о некоем "педофильском лобби". Депутат никогда не уточняла конкретных фамилий и сути самого "лобби", но с принятием этого закона в России начались иные времена для книжных издательств, телекомпаний и кинопроизводителей. Октябрь 2009 – июль 2011 – работа над законодательством, запрещающим продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Пожалуй, если бы Мизулина остановилась на этой инициативе, её действительно могли бы вспоминать исключительно добрым словом. Декабрь 2010 – июнь 2011 – работа над законодательством, ужесточающим ответственность за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Как председатель "семейно-детского" комитета Думы, Мизулина добилась невероятных успехов на этом поприще. Фактически ей удалось сломить то самое "педофильское лобби" и провести – хотя бы и в содружестве с другими депутатами из других партий – свои поправки к целому ряду законов. Сентябрь 2011 – июль 2012 – работа над изменениями в закон "О социальной защите инвалидов", которые предполагают дополнительную поддержку организаций инвалидов в регионах. Июнь-июль 2012 – срочная разработка и принятие изменений в тот же закон "О защите детей от информации…" На этот раз железный взор Мизулиной лёг на интернет. Сентябрь 2012 – июнь 2013 – ужесточение Уголовного кодекса в целях защиты от оскорбления религиозных чувств граждан. Без комментариев. Июль 2013 – июль 2014 – ужесточение законодательства в отношении проведения абортов. Позже Мизулина предложила и вовсе запретить продажу препаратов для искусственного прерывания беременности, а недавно – о том, чтобы в принципе запретить проведение абортов в государственных клиниках. Ноябрь 2014 – апрель 2015 – внесение изменений в закон "О свободе совести", расширяющих права РПЦ и других религиозных организаций. Июнь 2015 – разработка законопроекта об ужесточении наказания за сексуальные действия в отношении несовершеннолетних при помощи интернета. Документ предполагает принимать в качестве доказательства вины интернет-переписку "развратного характера". Означает ли это, что правоохранительные органы получат возможно читать переписку граждан на законных основаниях, депутатская инициатива не сообщает. Помимо сотни законодательных инициатив, Мизулина стала автором многочисленных концепций, определяющих семейную, детскую и информационную политику России. Так, например, она ввела в политический дискурс понятие "традиционной семьи" с тремя детьми, проживающей на той же жилплощади, что и предыдущие поколения. Кроме того, Мизулина стала едва ли не единственным депутатом Думы, на странице которой в Википедии есть подраздел "Образ в массовой культуре". Художник Константин Алтунин написал картину под названием "Эротические сны Мизулиной", а актёр Геннадий Смирнов написал песню о депутате, рьяно защищающей традиционные сексуальные отношения в семье. Возможно, переход Мизулиной в Совет Федерации охладит её законодательный пыл. Ведь теперь ей не нужно будет постоянно быть "на медийной волне", поражая избирателей и партийных кураторов новыми инициативами в ожидании новой избирательной кампании.