Цитата дня
... «У нас, к сожалению, больше чем полкоманды вышли с миленькими личиками, а в хоккее играют наглые морды»...

Главный тренер ХК «Сибирь» Павел Зубов об очередном поражении своей команды

Array
(
    [0] => Array
        (
            [ID] => 2561
            [~ID] => 2561
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Станет ли площадь Свердлова площадью архитектора Крячкова?  
            [~NAME] => Станет ли площадь Свердлова площадью архитектора Крячкова?  
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2157
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2157
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 5340
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 5340
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/stanet-li-ploshchad-sverdlova-ploshchadyu-arkhitektora-kryachkova-/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/stanet-li-ploshchad-sverdlova-ploshchadyu-arkhitektora-kryachkova-/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => stanet-li-ploshchad-sverdlova-ploshchadyu-arkhitektora-kryachkova-
            [~CODE] => stanet-li-ploshchad-sverdlova-ploshchadyu-arkhitektora-kryachkova-
            [EXTERNAL_ID] => 2561
            [~EXTERNAL_ID] => 2561
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [1] => Array
        (
            [ID] => 4416
            [~ID] => 4416
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Есть ли у «Родины» шанс стать в Новосибирске «третьей силой»? 
            [~NAME] => Есть ли у «Родины» шанс стать в Новосибирске «третьей силой»? 
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 3866
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 3866
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 9343
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 9343
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/politics/est-li-u-rodiny-shans-stat-v-novosibirske-tretey-siloy-/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/politics/est-li-u-rodiny-shans-stat-v-novosibirske-tretey-siloy-/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => est-li-u-rodiny-shans-stat-v-novosibirske-tretey-siloy-
            [~CODE] => est-li-u-rodiny-shans-stat-v-novosibirske-tretey-siloy-
            [EXTERNAL_ID] => 4416
            [~EXTERNAL_ID] => 4416
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 21
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 21
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [2] => Array
        (
            [ID] => 222
            [~ID] => 222
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Coming out Локтя не состоится?
            [~NAME] => Coming out Локтя не состоится?
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 149
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 149
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 345
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 345
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/politics/coming-out-loktya-ne-sostoitsya/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/politics/coming-out-loktya-ne-sostoitsya/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => coming-out-loktya-ne-sostoitsya
            [~CODE] => coming-out-loktya-ne-sostoitsya
            [EXTERNAL_ID] => 222
            [~EXTERNAL_ID] => 222
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 21
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 21
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [3] => Array
        (
            [ID] => 1435
            [~ID] => 1435
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => "Дайте родителям возможность самим выбирать: у кого и что покупать"
            [~NAME] => "Дайте родителям возможность самим выбирать: у кого и что покупать"
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 1141
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 1141
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 3170
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 3170
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/sotsialnye-problemy/dayte-roditelyam-vozmozhnost/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/sotsialnye-problemy/dayte-roditelyam-vozmozhnost/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => dayte-roditelyam-vozmozhnost
            [~CODE] => dayte-roditelyam-vozmozhnost
            [EXTERNAL_ID] => 1435
            [~EXTERNAL_ID] => 1435
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 149
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 149
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

)

Неприметное событие: что угрожает областному архиву


 
 Павел Симаков, генеральный директор группы компаний «Сибирская Архивная Служба»

Павел Симаков, генеральный директор группы компаний «Сибирская Архивная Служба»

5 ноября – дата, которая может стать поворотной в истории архивного дела Новосибирской области. Специалисты уверены: создаваемый прецедент и нелогичность принятых решений рано или поздно коснется каждого из нас.

В областном архиве провели «оптимизацию» штатной численности сотрудников с частичным сокращением руководящего состава. Сделано это, как заверяют, «в целях оптимизации организационной структур, <…> совершенствования системы управления, повышения эффективности и производительности труда, качества предоставляемых услуг, улучшения взаимодействия между работниками структурных подразделений». Вроде бы все нормально. А то кругом начальники, а работать некому.

Но так ли это? Что же произошло на самом деле и к чему приведет «оптимизация»? На деле, архив Новосибирской области попрощался, пожалуй, с самыми квалифицированными на моей памяти кадрами.

Архив – учреждение с большим функционалом, в котором управление как таковое, занимает мизерное время. На деле сокращаемый «руководящий состав» - начальники подразделений, да и заместители директора – это производственники, прошедшие «архивную школу» и заслужившие право возглавлять то или иное направление работы. Они не только несут персональную ответственность работу своего небольшого коллектива, но являются еще и квалифицированными специалистами, исполняющими самые сложные и самые срочные работы, что закреплено документально.

В этом смысле заявления о сокращении «управленцев» – откровенное передергивание фактов. Каждый руководитель отдела в архиве не столько руководит, сколько работает - руками и головой. Часто - в выходные и в неурочное время.

Каковы наиболее вероятные последствия такой «оптимизации»?

Архив – это по-своему таинственное место, о существовании которого прекрасно осведомлены историки, но обычные люди имеют весьма смутное представление.
Вероятно, поэтому происходящее за стенами данного учреждения мало кого интересует. А события, происходящие вокруг архивов Новосибирской области, носят весьма скандальный характер. Областной архив еще не так давно трясло и лихорадило, когда сотрудников учреждения обвинили в «превышении служебных полномочий».
Люди, имеющие отношение к архивному делу, прекрасно знают, кто, как и сколько зарабатывает на научно – технической обработке и подготовке документов к хранению. Все так же прекрасно понимают, что работа с источниками комплектования архива – это приличные живые деньги, которые можно получать, оказывая давление теми или иными действиями. Рынок архивных услуг только по вопросам архивной обработки документов в Новосибирской области – это порядка 25 -30 миллионов в год, только по государственным структурам. Большая часть этих денег оседает в Новосибирске.

Мы, как коммерческая компания, постоянно слышим жалобы потенциальных заказчиков о том, что очень дорого, но деваться некуда: не будем портить отношения с архивом. Нам им еще документы сдавать.

Коррупционные скандалы отшумели, но ни к чему реальному не привели. Готовности наводить порядок у руководства Архивной службы Новосибирской области не возникло. Зато возникло четкое желание провести кадровую чистку, убрав из структуры людей, которые не согласны с ситуацией и их видение развития архивной отрасти региона отличается от мнения руководства.

Я, как человек, который наблюдает за происходящим со стороны, могу судить о происходящем прямо, не опасаясь, например, потери работы. То, что сегодня происходит, на мой взгляд, опасно для будущего архивного дела.

«Реформы» в областном архиве – это тот случай, когда мнение профессионалов и чиновников-управленцев, диаметрально противоположны. Да, я за оптимизацию. Я считаю, что эффективность государственного управления в России можно и нужно повышать. Другой вопрос, что делать это необходимо с учетом специфики работы архивов.

Сотрудники архива – довольно специфичные люди. Это фанаты, которые работаю большей частью за идею. Они убеждены, что без прошлого нет будущего. Поэтому материалы и документы сегодняшнего дня и нужно сохраняться для будущих поколений.

Сотрудников архивов никогда не баловали деньгами, мало того, социальный статут архивиста в России, по своему положению близок к низкооплачиваемым специалистам, например, уборщиц. Основной костяк коллектива любого архива – настоящие фанаты своего дела, работающие больше за идею, а не за деньги. Если человек не фанат своего дела, он в «архивной пыли» сидеть не будет. А таких людей обижать нельзя. Им нужно уважение. В первую очередь, со стороны руководителей.

Архивисты – люди своеобразные. Человек, который отдал большую часть своей жизни работе в архиве, имеет право быть услышанным: его профессиональная точка зрения куда важнее для сохранения истории страны, нежели мнение пусть даже самых опытных управленцев – оптимизаторов.



И мне совершенно понятны мотивы сотрудников, которые написали заявление об увольнении, столкнувшись с неприятием их позиции и непониманием происходящего со стороны вышестоящего руководства.

Мало того, я четко понимаю, что специалисты такого уровня как заместитель директора областного архива Юлия Мартынова, совершенно спокойно найдут должность руководителя отдела документационного обеспечения любой крупной компании с доходом значительно больше, чем на госслужбе.

У нас вообще отмечается острый спрос на специалистов – документоведов. А специалистов с опытом работы в архиве – днем с огнем не найти. Тем более, что в Новосибирске - единственном городе Сибири - нет учебных учреждений, выпускающих специалистов по архивному делу, историков – архивистов. Потому уход квалифицированных профессионалов с госслужбы в коммерческие структуры – проблема всей архивной отрасли региона.

Я могу четко сказать, что в Новосибирской области есть всего лишь несколько специалистов, которые могут разработать номенклатуру дел, например. Пальцев одной руки хватит, чтобы их посчитать. Часть из них на днях уже ушла с госслужбы.

Нам говорят, что будет создана практика наставничества, однако, на мой взгляд, это выглядит весьма неубедительно, потому как по-настоящему знающих специалистов в областном архиве остались единицы. Архив – это тонкий механизм с четкой организацией, человек со стороны просто не поймет, как это работает. И этот тонкий специфичный механизм на грани коллапса.
Я вообще хотел бы отметить сложность подготовки специалистов, подходящих для работы в архивных учреждениях. Для решения задач архивной обработки документов внутри моей компании, я периодически добираю персонал. И могу четко сказать, что специалиста даже для решения достаточно простых вопросов приходится готовить не менее 5-6 месяцев. А сотрудникам архива приходится ежедневно решать вопросы другого уровня сложности. И один – два наставника решить задачу подготовки кадров не смогут. Им, помимо обучения, необходимо будет еще и прямые служебные обязанности выполнять.

По моему ощущению, на подготовку специалиста, который может частично заменить своей работой корифеев архивного дела, - тех, кто после 5 ноября уволился с госслужбы - должно уходить не менее года. Новичкам все придется объяснять с нуля. А архив должен продолжать работать. Потеря костяка профессионалов очень опасна. Непрофессионал в хранилище – бомба замедленного действия, способная привести к тяжелым последствиям.

Архив – это четко описанный, точный инструмент для работы с документами. Для того чтобы утерять документы навсегда – достаточно просто поставить его не на ту полку, поместить не в ту коробку. Почему, например, в Библиотеке конгресса США происходят открытия неизвестных ранее документов? Возможно, они и были известны ранее, но просто-напросто были либо неправильно описаны, либо не туда помещены в ходе работ по комплектованию. И только изредка исследователи случайно находят какой-либо документ.

Я всячески поддерживаю начинания Архивной службы Новосибирской области делать акцент на оцифровку документов. Это правильное решение, способное разгрузить сотрудников и повысить сохранность фондов. При всем при этом, я четко понимаю, что оцифровать все миллионы дел, находящихся на хранении в архиве Новосибирской области, на те деньги, которые выделяются для этой работы, - невозможно. Такими темпами мы их будем цифровать в буквальном смысле более 100 лет! А про удобство работы с документами в существующих сегодня электронных оболочках и говорить нечего. Кто пробовал, тот поймет: долго, тяжело, неудобно.

Я, как специалист, четко понимаю, что очередь до документов постоянных сроков хранения (тех, что хранятся бессрочно), вряд ли дойдет. Про документы по личному составу - вообще молчу. А именно документы постоянных сроков хранения, например, живо интересуют силовые структуры, а документы по личному составу – выходящих на заслуженный отдых пенсионеров. Именно с этими документами работают основную часть времени сотрудники архива. И именно по ним идет основная часть запросов. И парадокс: как оказывается, именно отсюда, с этого направления, руководство снимает ставки, перекидывая их в отдел ИТ.

Если мы четко понимаем, что цифровать будем 100 лет, не меньше, надо наоборот наращивать оперативность работы по запросам граждан, а не оцифровку исторических документов, ценность которых бесспорна, но мало поможет пенсионеру в поиске своего трудового стажа. Это должны быть параллельные процессы, при этом акцент на оцифровку должен быть, скорее всего, вторичным - основную массу работ с документами все равно будут выполнять живые сотрудники.

Кстати, для меня остается открытым вопрос, как с 6 ноября 2015 года будет проходить процедура приема документов на государственное хранение.
Если раньше была штатная единица – специалист, который целенаправленно работал с арбитражными управляющими, ликвидаторами компаний по вопросам проверки правильности комплектования документов по личному составу, то сейчас этого специалиста сократили, переложив его функции на отдел комплектования. Нужно отметить, что передача документов на хранение – довольно трудоемкий и сложный процесс. Сдать документы с первой попытки сложно даже специализированным архивным компаниям. Разработка справочного аппарата к документам с первого раза не делается. Это норма.

Я четко понимаю, что сотрудник отдела комплектования, отвечающий не только за прием от ликвидируемых организаций документов по личному составу, но и за работу с текущими источниками пополнения архива (а это 200 организаций и 33 ведомства), физически не сможет отследить при приеме качество комплектования архивных документов.
Я знаю, что арбитражному управляющему «глубоко фиолетово», в каком виде и как документы будут храниться дальше. Его задача - сдать и забыть. И что-то мне подсказывает, что мы еще не раз услышим скандальные истории о том, как передаются документы в архив.

Отсутствие отдельной штатной единицы в архиве, занимающейся только приемом документов на государственное хранение, приведет к массовым утерям документов по личному составу. А это напрямую отразится на пенсионерах, рискующих потерять документы, подтверждающие их трудовой стаж.

Я считаю, что это стратегическая ошибка руководства Архивной службы Новосибирской области, которая еще приведет ни к одному скандалу и судебному разбирательству.
Необходимо отметить, что это выглядит абсолютно абсурдно, потому как в ближайшие несколько лет Архивная Служба Новосибирской области будет обязана принять на хранение документы нескольких крупных заводов, находящихся в стадии банкротства. Например, «Сибсельмаша», где по предварительным оценкам находится порядка 300 000 единиц хранения. Кто, в какие сроки и каким образом будет принимать эти массивы документов – для меня загадка. Известно, что обработку документов конкурсный управляющий «Сибсельмаша» проводит собственными силами, что обязательно вызовет вопросы на предмет соответствия требованиям архивного законодательства.
С большим пессимизмом я вынужден отметить, что это приведет к массовым утерям документов, потому как фактически проверить качество обработки передаваемых документов на хранение будет некому.

Что же делать?

Я неоднократно обращался к руководителю Архивной службы Новосибирской области Константину Захарову с предложением встретиться и обсудить происходящее в отрасли. У меня есть конкретные предложения, которые помогут не только сгладить последствия принимаемых решений, но и повысить прозрачность коммерческой составляющей архивного бизнеса, связанного с источниками комплектования. К сожалению, руководство Архивной службы интереса к подобной встрече не проявляет. Или пока не проявляет.
Я считаю, что чиновникам давно пора прислушиваться к мнению бизнеса, потому как именно у бизнеса есть решения, которые позволяют получить выгоду всем сторонам. Не зря руководство страны активно продвигает идеи создания частно-государственного партнерства, целью которого является решение проблем через консолидацию знаний и умений.

Время покажет. Вечность впереди.
Array
(
)

Оставить комментарий