Цитата дня
«...Если уж видят признаки коррупции, элементы коррупции, что же не протестовать? Надо выражать свое мнение, а самое главное – высказывать, а что же, где вы видите элементы коррупции, а не просто так, «всюду». <…> Тема звучит тогда, когда есть по-настоящему озадаченные, озабоченные ей люди, когда есть предмет озабоченности. Наверное, есть. Сказать, что сегодня элементов коррупции нет – это не совсем так, и бюрократии много».

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий по поводу митинга против коррупции, который прошел в Новосибирске

Array
(
    [0] => Array
        (
            [ID] => 1635
            [~ID] => 1635
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Открытое письмо Союза кинематографистов губернатору НСО
            [~NAME] => Открытое письмо Союза кинематографистов губернатору НСО
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 1311
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 1311
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 3584
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 3584
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/otkrytoe-pismo-soyuza-kinematografistov-gubernatoru-nso/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/otkrytoe-pismo-soyuza-kinematografistov-gubernatoru-nso/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => otkrytoe-pismo-soyuza-kinematografistov-gubernatoru-nso
            [~CODE] => otkrytoe-pismo-soyuza-kinematografistov-gubernatoru-nso
            [EXTERNAL_ID] => 1635
            [~EXTERNAL_ID] => 1635
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [1] => Array
        (
            [ID] => 1137
            [~ID] => 1137
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Профи и дилетанты
            [~NAME] => Профи и дилетанты
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 893
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 893
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 2464
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 2464
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/vybory/profi-i-diletanty/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/vybory/profi-i-diletanty/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => profi-i-diletanty
            [~CODE] => profi-i-diletanty
            [EXTERNAL_ID] => 1137
            [~EXTERNAL_ID] => 1137
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 33
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 33
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [2] => Array
        (
            [ID] => 2602
            [~ID] => 2602
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => «Площадь Свердлова или площадь Крячкова?» Уроки дискуссии, или «Как улучшить работу комиссии по наименованиям»
            [~NAME] => «Площадь Свердлова или площадь Крячкова?» Уроки дискуссии, или «Как улучшить работу комиссии по наименованиям»
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2200
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2200
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 5424
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 5424
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/ploshchad-sverdlova-ili-ploshchad-kryachkova-uroki-diskussii-ili-kak-uluchshit-rabotu-komissii-po-na/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/gorod/ploshchad-sverdlova-ili-ploshchad-kryachkova-uroki-diskussii-ili-kak-uluchshit-rabotu-komissii-po-na/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => ploshchad-sverdlova-ili-ploshchad-kryachkova-uroki-diskussii-ili-kak-uluchshit-rabotu-komissii-po-na
            [~CODE] => ploshchad-sverdlova-ili-ploshchad-kryachkova-uroki-diskussii-ili-kak-uluchshit-rabotu-komissii-po-na
            [EXTERNAL_ID] => 2602
            [~EXTERNAL_ID] => 2602
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 93
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [3] => Array
        (
            [ID] => 2871
            [~ID] => 2871
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [NAME] => Порядок пребывания мигрантов на территории Российской Федерации необходимо ужесточить
            [~NAME] => Порядок пребывания мигрантов на территории Российской Федерации необходимо ужесточить
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2462
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE] => 2462
            [PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 6038
            [~PROPERTY_PHOTO_VALUE_ID] => 6038
            [DETAIL_PAGE_URL] => /views/sotsialnye-problemy/poryadok-prebyvaniya-migrantov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii-neobkhodimo-uzhestochit/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /views/sotsialnye-problemy/poryadok-prebyvaniya-migrantov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii-neobkhodimo-uzhestochit/
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => poryadok-prebyvaniya-migrantov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii-neobkhodimo-uzhestochit
            [~CODE] => poryadok-prebyvaniya-migrantov-na-territorii-rossiyskoy-federatsii-neobkhodimo-uzhestochit
            [EXTERNAL_ID] => 2871
            [~EXTERNAL_ID] => 2871
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 149
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 149
            [IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => content
            [IBLOCK_ID] => 10
            [~IBLOCK_ID] => 10
            [IBLOCK_CODE] => views
            [~IBLOCK_CODE] => views
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

)

«Система не терпит пустоты»

Константин КОСТИН, председатель правления Фонда развития гражданского общества

Константин КОСТИН, председатель правления Фонда развития гражданского общества

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин - о судьбе малых партий и главной задаче партийной системы.

Попытка проанализировать актуальное состояние партийной системы России неизбежно приводит к вопросу: много у нас партий или мало? Всего их сейчас зарегистрировано около восьми десятков. Но многие из них существуют только на бумаге и никакой деятельности не ведут. Какова же в этих условиях роль подобных фантомных партий, не нужно ли сократить их число?

Ответов на этот вопрос может быть несколько. Первый - чисто арифметический: в США, хотя Штаты называют страной с двухпартийной системой, на самом деле, как минимум пять крупных федеральных партий и около 50 малых, в том числе региональных. Почему-то, когда людям об этом сообщаешь, они удивляются. С учетом численности населения получается, что обеспеченность россиян партиями из расчета на тысячу человек уже выше, чем американцев.

Второй аспект гораздо важнее. У каждой партии есть практическая задача - получить как можно больше голосов и мандатов на выборах, т.е. это борьба за власть. И есть «миссия», которая, кстати, в ряде западных стран закреплена в конституциях или в партийном законодательстве. Миссия партий — это народное представительство в органах власти. Обществу нужны только те партии, которые представляют интересы социальных групп. Нельзя искусственно сконструировать парламент «для красоты», чтобы там, как в учебнике, было немножко правых, немножко левых, и в середине - центристы.

Если посмотреть электоральную статистику и данные социологических опросов за последние 10 лет, становится очевидным, что «большая четверка» российских партий в Госдуме представляет политические предпочтения более чем 80–85% граждан России. Все остальные партии делят между собой право представлять интересы 15–20% населения. Разумеется, шансы на победу у малых партий в ходе выборов небольшие, но были, однако воспользоваться ими никто не сумел.

Тем не менее одни проигранные выборы еще не говорят о том, что партия не в состоянии осуществлять возложенную на нее общественную миссию. Кстати, в этом случае общественная миссия и практические интересы партии связаны самым тесным образом. Если партия перестанет представлять интересы своей группы, за нее перестанут голосовать, и она потеряет голоса, мандаты, влияние и в конечном счете власть. Участие в выборах для партии обязательно.

А что у нас происходит? Не то что на федеральном уровне - у нас на муниципальных выборах весьма показательная ситуация: кроме «Единой России», ни одна партия, даже парламентская, не выдвигает 100% кандидатов на все имеющиеся вакансии. А ведь это крайне важный, первый этаж власти. Через него благодаря прохождению муниципального фильтра партии получают право выдвигать кандидатов в губернаторы. Однако это соображение не мобилизует даже крупных игроков. Что уж говорить о «малых партиях», пребывающих в спящем состоянии и сдающих нулевые отчеты.

И все-таки эти партии остаются потенциальными участниками выборов. Таких участников было много в 1995 году - 44 партии в бюллетене. Однако это происходило сразу после крушения монопартийной системы, когда новая система только отстраивалась. И то, если посмотреть результаты выборов 1995 года, можно заметить, что результат выше 1% получили от силы 20 партий — то есть за каждую «малую» проголосовало очень немного. Так что популярность и востребованность таких проектов в 1990-е — миф. Их пробовали, как любую экзотику, очень осторожно. А сейчас избиратель более зрелый, рассуждает рационально.

На мой взгляд, имеет смысл вводить дополнительную систему «мягкой квалификации» в отношении партий, которые в течение, например, трех избирательных циклов не участвуют в выборах. Закрывать партии не нужно — можно просто переводить их в разряд общественных объединений.

Многие боятся, как бы это не стало консервацией нынешней политической системы. Не станет! Ведущие игроки «большой четверки» из парламентской оппозиции - КПРФ, ЛДПР, СР - подошли вплотную к вопросу о смене руководства. Останутся ли после этого партии представителями интересов своего электората? Это зависит от работы в межвыборный период, который никто не отменял. Контуры VIII Госдумы определяются уже сегодня. Если старые игроки перестанут представлять интересы россиян — эстафета перейдет к новым. Система не терпит пустоты.

***

Информация предоставлена Новосибирским филиалом ФоРГО
Текст интервью в газете "Известия" здесь.
Array
(
)

Оставить комментарий